正确使用“法治”与“法制”
2014年10月20日，中国共产党十八届四中全会召开，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国的重大问题，要真正建立法治国家；2018年3月11日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，经投票表决，通过《中华人民共和国宪法修正案》。宪法序言第七自然段“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。
“法治”一词是我们日常工作中常见的一个词，许多人往往不加区分的与“法制”一词加以等同使用，“法治”建设理解为“法制”建设，将“法治”宣传理解为“法制”宣传等，常常把“法治”和“法制”两个概念混淆不清。
“法治”与“法制”是具有一定的内在联系，但内涵并不完全相同，是既有区别又有联系的两个词，为了各单位在工作中正确理解和使用“法治”与“法制”，现经内蒙古青少年普法协会权益部研究后对两个词进行了整理，并依据国家《法治国家建设纲要》《法治政府建设纲要》《法治社会建设纲要》《青少年法治教育大纲》等政策及法律文件，汇集了部分关于“法治”与“法制”的词语，请各单位在使用中参考。
内蒙古青少年普法协会权益部
2022年9月30日
“法治”与“法制”分类区别说明表 | |
分类 | 区分 |
产生和发展 | 法治的产生和发展不与所有国家直接相联系； |
法制的产生和发展却与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制。不过在任何国家都存在不同发展水平的法律制度。法制的产生，并不意味着法治的诞生，二者并不同步。 | |
从概念和内涵上讲 | 法治是指一个法律信念，内涵是一种治国理论、原则、理念和方法，法治是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造，是一种社会意识，属于法律文化中的观念层面； |
法制是一种社会制度，属于法律文化中的器物层面，是法律制度的简称，又称为以法而治，内涵是指法律及相关制度，属于制度的范畴，法制是一种正式的、相对稳定的、制度化的社会规范，是一种实际存在的东西。 | |
基本要求上讲 | 法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不允许当权者的任性； |
法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，追求的是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 | |
实行的主要标志 | 实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，都严格遵守法律和依法办事； |
而实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度。 | |
核心意义上讲 | 法治的核心是强调社会治理主体的自觉性、能动性和权变性； |
法制的核心是强调社会治理规则（主要是法律形式的规则）的普适性、稳定性和权威性。 | |
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